惠州，广东省地级市，珠三角二线城市。财政收入微薄。缺乏世界500强大型上市企业，缺乏港口码头等关口税收。缺乏医疗、教育、交通等公共资源。城市基建薄弱，跟不上时代的步伐。 相对城市基建薄弱的环节，惠州的城市福利却是全省最好的。市民很关心的医保报销福利，全省最高，职工医保报销95%，超过深圳特区、珠海特区的90%；比起其他地级市，更是遥遥领先。惠州，医疗教育薄弱，跟其他地级市一样，很多时候要去广州才能解决问题。就比如医保在广州中大一院的报销比例，在未备案的前提下，深圳81%，广州80%，梅州80%，惠州75%。比惠州报销比例高的，只有3个城市，其中两个是一线城市。仍然遥遥领先很多地级市。惠州的收入用在市民福利上，而忽视了城市的基建。导致惠州的公共资源跟不上时代的步伐。 城市的福利伴随城市的发展，在城市还没发展到一定程度的时候 ，更应该注重城市的基建，更应该要注重城市的地基。………………——……——……——……——